中共泉州市委宣傳部 泉州市文化改革發(fā)展

工作領導小組辦公室關于印發(fā)

《泉州市扶持民營實體書店發(fā)展暫行辦法》的通知

　　各縣(市、區(qū))委宣傳部、文改辦，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商區(qū)黨工委黨務(群)工作部、文改辦：

　　為加大對我市優(yōu)秀民營實體書店的扶持力度，引導、促進民營實體書店健康有序發(fā)展，市委宣傳部、市文改辦制定了《泉州市扶持民營實體書店發(fā)展暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　中共泉州市委宣傳部

泉州市文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室

2014年3月10日

泉州市扶持民營實體書店發(fā)展暫行辦法

　　第一條  為引導、促進我市民營實體書店健康有序發(fā)展,根據(jù)財政部辦公廳、國家新聞出版廣電總局辦公廳《關于開展實體書店扶持試點工作的通知》(財辦文資〔2013〕8號)精神和《泉州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》以及財政資金管理有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱民營實體書店，是指在泉州市注冊登記,持有《出版物經(jīng)營許可證》，有固定營業(yè)場所，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物發(fā)行零售業(yè)務的民營企業(yè)或民營控股企業(yè)。

　　第三條  泉州市扶持民營實體書店發(fā)展資金(以下簡稱“扶持資金”)，納入市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排，專門用于對民營書店的補助、獎勵等。

　　第四條  扶持資金的使用和管理應當符合國家和省、市公共服務體系建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，堅持“誠實申報、科學管理、公開透明、擇優(yōu)扶持、注重績效”的原則。

　　第五條  申請專項資金扶持的書店應當具備以下條件：

　　(一)營業(yè)場所面積原則上不低于30平方米(不包含倉庫)，出版物的經(jīng)營面積占總營業(yè)面積的比例原則上不低于60%；

　　(二)具有一定的社會影響、品牌價值或?qū)I(yè)特色；

　　(三)出版物發(fā)行為其主營業(yè)務，出版物銷售收入占比不低于50%；

　　(四)遵紀守法、文明經(jīng)營，服從、配合新聞出版行政部門的監(jiān)管，最近2年內(nèi)按期參加并通過年度核驗，未受到各級新聞出版行政部門行政處理，且無其它與經(jīng)營有關的違法記錄。

　　第六條　本辦法所扶持的是運營正常、誠實守信、可持續(xù)經(jīng)營的書店。本辦法對下列書店給予適當傾斜：

　　(一)與市政建設和文化建設規(guī)劃配套的出版物發(fā)行網(wǎng)點建設項目；

　　(二)對行業(yè)發(fā)展具有引導推動作用，能產(chǎn)生良好社會效益和經(jīng)濟效益的出版物發(fā)行網(wǎng)點建設項目；

　　(三)具有一定社會影響和文化底蘊，并得到社會廣泛認可，為提升社區(qū)及城市文化品位做出積極貢獻的出版物發(fā)行企業(yè)；

　　(四)適應城市規(guī)劃建設進程需要提升改造的傳統(tǒng)書店；

　　(五)引領閱讀風尚，參與支持我市開展的各類閱讀活動，對全民閱讀活動具有積極促進作用的文化項目或品牌。

　　第七條  扶持資金采用獎勵方式資助。根據(jù)書店的社會貢獻和經(jīng)濟貢獻，給予資金獎勵，每個企業(yè)獎勵金額最多不超過10萬元。

　　第八條　符合條件的書店申請專項資金，應當提供以下材料：

　　(一)申請書;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

　　(三)稅務登記證(復印件)；

　　(四)組織機構代碼證(復印件)；

　　(五)經(jīng)營場所(含經(jīng)營出版物的書店面積)證明文件(復印件)；

　　(六)繳納的稅費憑證(復印件)；

　　(七)其他相關材料。

　　第九條　由市文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室(以下簡稱“市文改辦”)負責民營實體書店資金扶持項目、扶持金額和扶持方式的申報和審核工作。

　　專項資金申報程序如下：

　　(一)扶持資金的申請采取公開申報的方式，原則上于每年3月底前完成申報工作。

　　(二)書店按照自愿原則，于每年3月31日前，向所在縣(市、區(qū))文改辦提出書面申請，并按照真實、準確和完整的原則填報有關申請表格，提供相關材料。

　　(三)縣(市、區(qū))文改辦對書店提供的材料進行初審，征求屬地新聞出版行政部門意見后，出具意見，于每年4月15日前，將相關表格及重要依據(jù)材料匯總提交至市文改辦。

　　(四)市文改辦組織對各縣(市、區(qū))文改辦匯總提交的申報材料進行復審，擬定補助單位和補助金額并報市文化改革發(fā)展領導小組審核;經(jīng)審核通過的書店名錄和補助金額在泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示的時間為10個工作日，每年6月30日前完成初審、復審、審核和公示工作。

　　(五)經(jīng)公示無異議的書店名錄和補助額度報市文化改革發(fā)展工作領導小組審定;由市文改辦發(fā)文將補助資金直接撥付書店；補助資金接受市財政局監(jiān)督，撥付時間最遲不超過每年的9月31日。

　　第十條 書店應如實提供申請材料。對于以虛假手段騙取專項資金的，一經(jīng)查實，市文改辦有權撤銷扶持項目，并追回補助資金；情節(jié)嚴重的，依法追究相應責任。

　　第十一條　本辦法由泉州市文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋。

　　第十二條　本辦法自2015年1月1日起施行，有效期兩年。

中共泉州市委宣傳部 

2015年3月11日印發(fā)

來源：泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 責任編輯：傅少鋒